Программа Фонда

Утверждено Решением Наблюдательного совета от «01» октября 2025 года

I. Общие положения

1. Наименование программы:

Программа Фонда развития искусственного интеллекта и цифровой экономики в Кыргызской Республике (AIDE).

2. Правовой статус Фонда:

Общественный фонд “Развития искусственного интеллекта и цифровой экономики”, зарегистрированный в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регистрационный номер: 316206-3301-ОФ, юридический адрес: Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Исанова, 102, нежилое помещение 1.

3. Правовая основа:

Закон Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях»;
Закон Кыргызской Республики «О меценатстве и благотворительной деятельности»;
Закон Кыргызской Республики «О виртуальных активах»;
Устав Общественного фонда «Развития крипто-инфраструктуры и цифровой экономики»;
Международные стандарты в области управления некоммерческими организациями.

4. Срок реализации:

2025–2030 гг. (с возможностью продления на основе промежуточной оценки эффективности).

5. География реализации:

Кыргызская Республика, включая партнёрство с международными организациями и участие в глобальных инициативах в сфере цифровой экономики и искусственного интеллекта.

II. Цель и задачи программы

Главная цель:

Формирование комплексной экосистемы цифровой экономики и искусственного интеллекта в Кыргызской Республике, направленной на развитие научных исследований, инновационной деятельности, технологического предпринимательства и человеческого капитала, включая:

Поддержку фундаментальных и прикладных исследований в области искусственного интеллекта, машинного обучения, обработки данных, кибербезопасности, блокчейн-технологий, финансовых технологий, а также иных направлений цифровой трансформации экономики.
Создание образовательной и кадровой базы — формирование программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере цифровых технологий, включая совместные программы с университетами, технопарками и международными образовательными организациями.
Развитие инновационной инфраструктуры — создание исследовательских центров, лабораторий, дата-хабов, платформ открытых данных, песочниц для тестирования решений в области искусственного интеллекта и цифровых сервисов.
Формирование механизмов грантовой, инвестиционной и венчурной поддержки для научных, образовательных и предпринимательских инициатив, направленных на разработку и внедрение цифровых решений в приоритетные отрасли экономики.
Содействие коммерциализации технологий — поддержка стартапов, инновационных предприятий, и создание коммерческих структур, внедряющих решения на базе искусственного интеллекта, блокчейна и цифровых платформ в государственном и частном секторах.
Развитие крипто-инфраструктуры и цифровых финансовых инструментов — содействие внедрению безопасных и регулируемых цифровых платформ, токенизации активов, цифровых платёжных систем и иных элементов цифровой экономики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Развитие международного сотрудничества — установление партнёрских связей с зарубежными фондами, исследовательскими центрами, технологическими компаниями и международными организациями для обмена опытом, привлечения инвестиций и участия в международных научно-технических проектах.
Интеграцию цифровых решений в социально-экономическое развитие страны — содействие цифровизации образования, здравоохранения, сельского хозяйства, транспорта, государственного управления и других отраслей, имеющих стратегическое значение для устойчивого роста, включая поддержку предпринимательства.
Содействие развитию ответственной цифровой среды на основе принципов цифровой этики, открытости и устойчивого развития, включая защиту персональных данных, социальную инклюзивность, экологическую устойчивость и соблюдение международных стандартов при внедрении решений в сфере искусственного интеллекта, блокчейн-технологий и криптоэкономики.

Основные задачи:

Создание образовательной и исследовательской базы в сфере AI и цифровых технологий.
Развитие грантовых и акселерационных программ для стартапов.
Поддержка научно-технических инициатив, направленных на автоматизацию и цифровизацию экономики.
Формирование цифровой инфраструктуры (блокчейн-платформы, дата-центры, аналитические лаборатории).
Продвижение международного сотрудничества и интеграции кыргызских специалистов в глобальную цифровую экономику.
Создание коммерческих структур и проектов, направленных на внедрение AI и цифровых решений в реальный сектор экономики.

III. Основные направления реализации

1. Образовательное направление

Организация курсов, онлайн-программ и школ по искусственному интеллекту, машинному обучению, блокчейну, кибербезопасности.
Создание программы стажировок и международных обменов.
Разработка открытых образовательных ресурсов и методических материалов.

2. Грантовое и акселерационное направление

Конкурсы грантов на исследования, прототипирование, MVP и внедрение AI-решений.
Акселераторы и инкубаторы для технологических стартапов.
Система менторства и инвестиционной поддержки.

3. Исследовательское направление

Создание лабораторий искусственного интеллекта, дата-науки и робототехники.
Партнёрство с университетами и технопарками.
Разработка совместных проектов с государственными структурами (например, цифровизация госуслуг, аналитика данных, предиктивные модели).

4. Инфраструктурное направление

Формирование национальной AI-песочницы (регуляторной и технологической).
Разработка и внедрение открытых API, дата-хабов, блокчейн-инфраструктуры.
Содействие созданию дата-центров и облачных платформ в Кыргызской Республике.

5. Коммерческое направление

Поддержка создания дочерних и аффилированных коммерческих структур фонда.
Механизмы инвестиционной и венчурной поддержки (фонды прямых инвестиций, SPV).
Привлечение международных партнёров и технологических компаний.
Создание и развитие коммерческих организаций и хозяйственных структур, реализующих проекты и инициативы в рамках направлений деятельности фонда.

IV. Механизмы реализации

1. Операционная структура:

Наблюдательный совет (стратегическое управление, утверждение направлений).
Исполнительная дирекция (операционное управление, координация проектов).
Экспертные советы (оценка грантовых заявок, аккредитация образовательных программ).
Финансово-аудиторская группа (контроль за целевым использованием средств).

2. Финансовые источники:

Добровольные взносы, пожертвования, целевые гранты;
Средства международных организаций и фондов;
Доходы от коммерческих структур, созданных фондом;
Государственные субсидии и со-финансирование (при наличии).

3. Механизм грантового финансирования:

Ежегодные конкурсы по направлениям: образование, исследования, стартапы, инфраструктура.
Прозрачный конкурсный отбор, с применением цифровых инструментов учёта и аудита.
Мониторинг эффективности и обязательная отчётность грантополучателей.

V. Оценка эффективности и отчётность

1. Ключевые показатели эффективности (KPI):

A. Образование и развитие кадрового потенциала

Количество разработанных и внедрённых образовательных программ, курсов и тренингов;
Количество обученных специалистов, преподавателей и государственных служащих;
Количество выданных сертификатов;
Количество образовательных учреждений и профессиональных организаций, внедривших цифровые и AI-компоненты в учебный процесс.

B. Инновации, стартапы и грантовая поддержка

Количество поддержанных стартапов и инновационных проектов;
Количество проведённых акселерационных и инкубационных программ;
Количество выданных грантов и субсидий;
Средний объём финансирования на один проект;
Количество проектов, дошедших до стадии коммерциализации (продукт, услуга, лицензия);
Количество совместных проектов с международными инвесторами и фондами.

C. Исследовательская и научно-техническая деятельность

Количество опубликованных научных работ и реализованных исследовательских проектов;
Количество пробных (пилотных) проектов по цифровизации разных сфер экономики;
Количество внедрённых технологий и решений на основе искусственного интеллекта и блокчейн технологий.

D. Цифровая инфраструктура и экосистема

Количество разработанных или внедрённых цифровых платформ, сервисов и API;
Доля государственных и частных структур, интегрировавших решения фонда;
Количество пользователей цифровых сервисов, созданных при поддержке фонда.

E. Международное сотрудничество и коммуникации

Количество проведённых круглых столов, форумов, конференций и семинаров;
Количество соглашений и меморандумов о сотрудничестве;
Количество зарубежных партнёров, участвующих в проектах фонда;
Количество представителей Кыргызской Республики, направленных на обучение и стажировки за рубеж;
Количество совместных международных публикаций, исследований или грантовых программ.

F. Экономические и социальные результаты

Количество созданных рабочих мест (в том числе высокотехнологичных);
Объём привлечённых инвестиций, грантов и пожертвований;
Рост доли цифровой экономики в ВВП;
Количество созданных или поддержанных коммерческих структур;
Количество реализованных проектов с социальным эффектом (цифровое образование, инклюзия, экология и др.);
Уровень удовлетворённости участников и партнёров фонда (по результатам опросов и обратной связи).

2. Формы отчётности:

Годовой отчёт фонда с публичной публикацией;
Независимый внешний аудит;
Периодические отчёты в уполномоченные государственные органы.

VI. Международное сотрудничество

Международное сотрудничество является важной частью деятельности фонда, в первую очередь в целях стимулирования обмена опытом и повышения репутации фонда. К такой деятельности относятся:

Партнерства с международными организациями.
Участие в региональных и глобальных форумах по цифровой экономике.
Создание совместных исследовательских центров и учебных программ.

VII. Риски и меры их снижения

Реализация программы связана с рядом внешних и внутренних рисков, способных повлиять на достижение целей и эффективность деятельности фонда. Управление рисками осуществляется на основе принципов прозрачности, регулярного мониторинга и оперативного реагирования.

1. Финансовые риски

Возможные проявления:

Недостаточное финансирование проектов;
Задержка поступления грантов и/или пожертвований;
Непредвиденные расходы из-за изменения рыночных условий и/или валютных колебаний.

Меры снижения:

Диверсификация источников финансирования (гранты, доноры, спонсоры, коммерческие проекты фонда);
Создание резервного фонда и годового бюджета с учётом рисков;
Регулярный финансовый аудит и контроль за целевым использованием средств;
Поиск долгосрочных партнёрств с международными фондами и организациями.

2. Организационные риски

Возможные проявления:

Несогласованность действий между партнёрами и исполнителями;
Недостаточная квалификация персонала или текучесть кадров;
Задержки в реализации мероприятий и проектов.

Меры снижения:

Чёткое распределение ролей и ответственности между участниками;
Разработка стандартов управления проектами и календарных планов;
Проведение обучающих программ и повышение квалификации сотрудников фонда;
Регулярные координационные встречи, отчётность и контроль сроков.

3. Репутационные риски

Возможные проявления:

Негативные публикации или общественное недоверие к деятельности фонда;
Нарушение принципов прозрачности или конфликт интересов;
Ошибки при выборе партнёров или проектов.

Меры снижения:

Ведение открытой коммуникации с обществом и публикация отчётности;
Соблюдение принципов этики, антикоррупционной политики и внутреннего контроля;
Предварительная проверка партнёров и проектов на соответствие уставным целям фонда;
Быстрая реакция на общественные запросы и претензии.

4. Технологические и киберриски

Возможные проявления:

Технические сбои в работе цифровых платформ;
Утечка данных или кибератаки;
Использование устаревших технологий или несовместимость решений.

Меры снижения:

Внедрение современных стандартов информационной безопасности;
Регулярное обновление программного обеспечения и резервное копирование данных;
Проведение кибераудитов и тестирования уязвимостей;
Назначение ответственного специалиста по кибербезопасности и защите данных.

5. Правовые и регуляторные риски

Возможные проявления:

Изменение законодательства в сфере цифровых активов и ИИ;
Сложности в регистрации коммерческих структур и международных партнёрств;
Несоответствие проектов требованиям лицензирования или комплаенса.

Меры снижения:

Мониторинг законодательства и постоянное взаимодействие с регуляторами;
Привлечение юридических экспертов для сопровождения проектов;
Разработка внутренних политик по соответствию нормам (compliance);
Гибкая адаптация деятельности фонда к новым правовым требованиям.

6. Социальные и кадровые риски

Возможные проявления:

Недостаток квалифицированных специалистов в области цифровых технологий;
Слабая мотивация или низкий уровень цифровой грамотности населения;
Возможное неприятие новых технологий обществом.

Меры снижения:

Проведение образовательных и просветительских кампаний;
Программы поддержки молодых специалистов и наставничества;
Продвижение этических стандартов использования цифровых технологий;
Партнёрство с университетами и кадровыми центрами.

7. Политические и внешние риски

Возможные проявления:

Изменение политических приоритетов государства;
Влияние международной обстановки и санкционных режимов;
Ограничение доступа к международным грантам или технологиям.

Меры снижения:

Поддержание нейтрального и аполитичного статуса фонда;
Географическая диверсификация партнёрств и проектов;
Выстраивание долгосрочных отношений с различными государственными структурами;
Создание альтернативных каналов сотрудничества с международными организациями.

8. Экологические и ESG-риски

Возможные проявления:

Повышенное энергопотребление дата-центров и IT-инфраструктуры;
Отсутствие «зелёных» стандартов при реализации проектов;
Негативное влияние на окружающую среду или социальное неравенство.

Меры снижения:

Применение принципов устойчивого развития (ESG) при планировании проектов;
Использование энергоэффективных технологий и возобновляемых источников энергии;
Проведение оценки экологического воздействия (EIA);
Включение экологических и социальных критериев в грантовые конкурсы.

VIII. Заключительные положения

Программа утверждается решением Наблюдательного совета фонда.
Реализация осуществляется на основании годовых планов и бюджетов.
Изменения в программу вносятся Наблюдательным советом фонда.